精准滴灌 耕好普法“责任田”

　　“多亏咱社区工作人员的普法，给我提了醒，不然真上当被骗十几万，我们一家可没法过了！”近日，曲阳县恒州镇永宁社区工作人员通过精准普法，在社区开展反电诈宣传时，帮刘先生识别电信诈骗陷阱，让群众避免了财产损失，群众感激不已，连连致谢。永宁社区根据县司法局普法工作安排，结合社区地处县域经济中心的实际，安排反电诈、防范非法集资等专题普法，助力守好群众“钱袋子”，收效良好。这是曲阳县开展精准普法工作中的一个场景。

　　近年来，曲阳县认真贯彻落实“八五”普法规划，紧紧围绕服务全县“十四五”时期高水平质量的发展大局，以提高全民法治素养为目标，以完善落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，把法治宣传教育融入平安建设。该县立足推进精准普法改革试点，着眼重点区域、重点领域、重点人群的法治需求，采取传统普法与智慧普法相结合的方式，创新“1+3+N”精准普法机制，推动实施精准普法，实现普法工作由“大水漫灌式”向“精准滴灌式”转变。

　　立足打造精准普法品牌，曲阳县成立由县委书记、县长任组长，有关县领导任副组长，各乡镇、有关部门负责人为成员的精准普法领导小组，各乡镇、有关部门成立相应精准普法工作小组，形成各司其职、各负其责、层层落实的工作格局。

　　曲阳县司法局作为精准普法的牵头抓总部门，组织精准普法大调研，共收集调研问卷5843份，梳理汇总出共（个）性需求清单23个。在保定市司法局下发精准普法方案后，县司法局成立了工作专班，研究制定了1个精准普法总方案和重点区域、重点领域、重点人群3个分方案，同时各乡镇、部门也制定了相应子方案，县司法局多次召开党组会、部署会、推进会等各类专题会议，推进精准普法工作。各乡镇、县直部门第一时间做出响应，结合真实的情况细化制定34个子方案，并按各自方案部署开展工作。曲阳县通过精准普法1个总方案+3个分方案+各乡镇各部门子方案等形式，构建了“1+3+N”精准普法机制。

　　曲阳县司法局运用科学有效手段实施精准研判、精准供给、精准评估、精准管理的普法方式，提供个性化、菜单式的法律服务。

　　立足抓重点区域精准普法，曲阳县根据调研区域情况及特点，制定“一乡一方案”“一村一清单”，实现重点区域的精准普法。以恒州镇、羊平镇、灵山镇为主的经济较发达地区，较容易出现电信诈骗、经济纠纷、非法集资等问题，县司法局主要宣传反电信网络诈骗、防范和处置非法集资等内容；以孝墓镇、燕赵镇、嘉禾镇等以果木种植为主的乡镇，主要宣传环境保护、知识产权等方面的法治宣传内容。县级干部、乡镇干部、村干部与“法律明白人”、调解员、网格员、“尊法学法用法示范户”等，一级带一级定期按需学法，以群众需求为导向，一对一、点对点包联到户、普法到人。

　　着眼抓好重点领域精准普法，曲阳县针对征地拆迁、信访稳定、防范非法集资、安全生产、采矿采砂、环境保护、食药品安全、校园安全八个重点执法普法领域，深入开展法治宣传教育活动。各执法部门行政执法过程中开展实时普法，并组织并且开展专项普法。同时，针对不同乡镇特色产业提供法治保障，在羊平镇设立专为雕刻行业服务的“雕刻法庭”，为涉雕刻行业矛盾纠纷解决兜底；在灵山镇定瓷小镇聘请法律专家集中普法，提升公民对文化领域的保护意识和法律素养；在曲阳县雕塑文化园区建立“雕塑产业园区公共法律服务站”，护航全县雕刻行业发展。

　　为抓好重点人群精准普法，曲阳县针对领导干部、青少年、企业管理人员、特殊群体、农民群体、商超行业人员六类人群不同的法律需求，制定工作措施，充分的发挥宣讲团、法律顾问等队伍作用，提高普法依法治理工作的精准性、针对性和实效性。针对重复信访人、民事刑事案件败诉人、行政复议案件当事人、社区矫正对象、安置帮教对象等特殊群体诉求，开展“一对一”法治宣传，教育引导当事人理性面对矛盾纠纷，依法维护其合法权益。

　　在传统普法的基础上，曲阳县充分的发挥新媒体平台作用，创新打造了曲阳县智慧普法平台及“阳小豸”微信普法小程序，解决了普法覆盖面小、针对性不强、学法兴致不高、普法效果不明显的问题，以智慧普法补短板强弱项。

　　曲阳塑造“阳小豸”普法大使形象，在全县村居、小区微信群以虚拟普法宣传员的身份入驻，同时，引入一套数字机器人智能推送系统，实现全年365天不受地域、时间限制不间断的推送普法知识。目前，阳小豸入驻了曲阳县18个乡镇、367个行政村和9个社区微信群。普法平台按照每个用户点击率、收藏率、转发率等阅读数据，动态调整普法内容。一年来，该县精准推送11.2万余条普法内容、27.9万余条学法推文。普法平台设置云知识、云服务、爱互动三个板块，特别是在云服务板块上，实现了滴滴律师、智能咨询、智能合同审核、公共法律服务云平台。群众通过平台就能实现一对一法律服务、24小时智能法律咨询，真正的完成了法律服务全方位无死角。

　　开展精准普法以来，全县领导干部依法决策能力大幅度提高、政府工作人员依法办事能力明显地增强、执法人员执法过程更规范。该县2022年、2023年连续两年被评为“全国信访工作示范县”。该县被省委政法委确定为强化综治中心“一站式”矛盾纠纷多元化解试点县。全县平安建设在保定市排名第一、法治建设全市排名第一。

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